民航局出台低空旅游、跳伞飞行专项管理办法，规范低空文旅市场秩序

民航局出台低空旅游、跳伞飞行专项管理办法，规范低空文旅市场秩序

发布单位：巴克豪斯智能科技（苏州）有限公司、巴克豪斯低空经济研究院
2025 年，民航局正式印发《空中游览市场管理暂行办法》《跳伞飞行服务市场管理暂行办法》两大专项行业规则，首次针对低空观光、高空跳伞文旅业态建立全国统一准入标准、运营规范与消费者权益保护机制，整治行业无序经营、安全管控薄弱乱象。两份管理办法明确低空文旅企业资质审批标准，要求运营企业配备专职低空安全管控人员、飞行器定期适航检修、飞行人员持证上岗；划分景区固定观光空域、跳伞专属隔离空域，禁止在居民区、学校、医院上空开展低空文旅飞行；建立消费者安全告知、飞行保险强制购买、飞行事故应急处置标准化流程，同时设立全国低空文旅企业信用公示平台，对违规黑飞、虚假宣传企业实施行业禁入处罚。

巴克豪斯低空经济研究院文旅低空监管课题组解读，低空文旅是国内最早商业化落地的低空赛道，但长期缺乏统一行业规范，各地准入标准不一，部分小型文旅商家违规开展无资质低空飞行，存在重大公共安全隐患，消费者维权渠道缺失。两项专项办法出台实现低空文旅行业标准化监管，从企业准入、空域使用、飞行操作、售后保障全流程划定红线，推动行业规范化、品牌化发展。规则落地后，劣质无资质小作坊将逐步出清，合规头部低空文旅运营企业市场份额持续提升。研究院认为，规范化监管能够打消游客安全顾虑，释放低空文旅消费潜力，同时引导文旅企业开发多元化合规低空业态，推动低空文旅赛道健康、可持续规模化发展。